聂明岩, 于焕
中国航天. 2025,(9): 35-40.
防止地月空间军备竞赛与武器化,是保障新一轮月球探索与开发安全、可持续开展的关键前提。与传统以地球同步轨道以下为重点的人类外空活动不同,地月空间主要服务于月球表面项目,其特殊性对现行国际法提出了新的挑战。以1967年《外空条约》为代表的国际规则确立了“和平目的”与“专为和平目的”的区别适用模式,分别针对外层空间和月球及其他天体,但该模式在规制地月空间军事行为方面存在明显不足。当前,围绕“硬法”与“软法”的规则路径存在分歧,对地月空间特殊性重视不足,这进一步加剧了国际军控规则制定的复杂性。在此背景下,作为负责任的航天大国,中国可在完善《PPWT草案》的基础上,推动将地月空间纳入“专为和平目的”原则的适用范围,必要时可倡议修改《外空条约》。同时,应积极参与“软法”规则制定进程,寻求与美国在相关议题上的合作与协调,逐步构建“硬法”与“软法”相结合的综合性地月空间规则体系,为该区域活动的安全与稳定发展贡献力量。