田心如, 蔡高强
中国航天. 2024,(12): 14-22.
当前全球商业航天产业正迅速发展,新型可重复使用运载器(RLV)的出现为该领域带来了新的机遇和监管挑战。美国作为最早实现RLV商业化应用的国家,在RLV发射再入许可方面积累了丰富的经验,逐步建立了完善的监管体系。通过梳理美国商业RLV发射再入许可制度的形成与发展,分析该制度的许可主体及范围、许可流程和许可条件等主要内容,揭示该制度具有预先性、多主体协作性和灵活性等特征。我国目前正处于商业RLV快速发展的关键时期,亟须完善相关的法律、法规和监管机制。根据我国商业RLV发展现状并结合美国的经验,提出我国应加快制定相关许可法规,重视多方协作与反馈,优化许可流程,以构建符合我国国情、合作动态、灵活高效的商业RLV发射再入许可制度,助力我国商业航天产业健康有序发展。